国度安全出产监督治理总局令

第 ７８ 号

《国度安全监管总局关于废止和批改非煤矿矿山领域九部规章的决定》已经２０１５年３月２３日国度安全出产监督治理总局局长办公会议审议通过，现予颁布，自２０１５年７月１日起执行。

局　长 杨栋梁

２０１５年５月２６日

国度安全监管总局关于废止和批改

非煤矿矿山领域九部规章的决定

为贯彻执行新批改的?中华人民共和国安全出产法?，守护法造统一，推动依法治安，国度安全监管总局对有关非煤矿矿山安全出产的部门规章进行了算帐。经过算帐，现决定：

一、对１部规章予以废止

废止?非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收法子?（２００４年１２月２８日国度安全出产监督治理局?国度煤矿安全监察局?令第１８号颁布）。

二、对８部规章的部门条款予以批改

（一）对《非煤矿矿山企业安全出产许可证执行法子》作出批改。

１．删去第四条第一款中的“中央治理的非煤矿矿山企业总部（蕴含集团公司、总公司和上市公司，下同）及其下属的跨。ㄗ灾吻⒅毕绞校┰擞氖吞烊黄苈反⒃朔郑ㄗ樱┕竞汀。

２．删去第六条第二项中的“、缴纳并专户存储安全出产风险抵

押金”和第九项中的“安全出产监督治理部门”。

３．删去第七条第一款中的“中央治理的非煤矿矿山企业总部及其下属的跨。ㄗ灾吻⒅毕绞校┰擞氖吞烊黄苈反⒃朔郑ㄗ樱┕竞汀。

４．删去第八条第九项中的“、缴纳并存储安全出产风险抵押金”和第十项中的“或者雇主责任保险”；将第十一项批改为：“涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备由具备相应资质的检测检验机构出具合格的检测检验汇报，并获得安全使用证或者安全标志”；将第十三项批改为：“矿山建设项目安全设施验收合格的书面汇报。”

５．删去第十八条第一项和第三项内容“向企业总部及其直收受理”中的“及其”。

６．将第二十六条批改为：“地质勘探单元、采掘施工单元在登记注册的省、自治区、直辖市以表从事作业的，该当向作业地点地县级以上安全出产监督治理部门书面汇报。”

７．将第三十九条批改为：“承担安全评价、认证、检测、检验工作的机构，出具虚伪证明的，充公违法所得；违法所得在１０万元以上的，并处违法所得２倍以上５倍以下的
？；没有违法所得或者违法所得不及１０万元的，单处或者并处１０万元以上２０万元以下的
？；对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的
？；给他人造成侵害的，与建设单元承担连带赔偿责任；组成犯罪的，遵循刑法有关划定查究刑事责任。

“对有前款违法行为的机构，撤除其相应资质。”

８．将第四十四条第二款中的“登记登记”批改为“书面汇报”。

（二）对《金属非金属地下矿山企业辅导带班下井及监督查抄暂行划定》作出批改。

１．删去第七条第二款。

２．将第十九条第一项批改为：“未造订辅导带班下井造度的；”。

３．将第二十二条第一至四项批改为：

“（一）产生通常变乱，处５０万元的
？；

“（二）产生较大变乱，处１００万元的
？；

“（三）产生沉大变乱，处５００万元的
？；

“（四）产生出格沉大变乱，处２０００万元的
？。”

（三）对《金属与非金属矿产资源地质勘探安全出产监督治理暂行划定》作出批改。

１．将第八条中的“登记”批改为“书面汇报”。

２．将第十条第一款第一项中的“３００人”批改为“１００人”；将第二款批改为：“专职安全出产治理人员中该当有注册安全工程师。”

３．删去第十一条第一款中的“后方可任职”。

４．将第二十三条中的“登记”批改为“治理”。

５．将第二十五条中的“地质勘探单元有下列情景之一的，责令期限更正；逾期未更正的，责令停产破产整顿，能够并处２万元以下的
？睢迸奈暗刂士碧降ピ邢铝星榫爸坏，责令期限更正，能够处５万元以下的
？；逾期未更正的，责令停产破产整顿，并处５万元以上１０万元以下的
？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的
？睢。

６．将二十七条中的“登记”批改为“书面汇报”。

（四）对《尾矿库安全监督治理划定》作出批改。

１．删去第六条第一款中的“后，方可任职”。

２．将第七条批改为：“国度安全出产监督治理总局在国务院划定的职责领域内掌管对有关尾矿库建设项目进行安全设施设计审查。

“前款划定以表的其他尾矿库建设项目安全设施设计审查，由省级安全出产监督治理部门依照分级治理的准则作出划定。

３．删去第九条第二款中的“及《非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收法子》”。

４．将第十一条批改为：“尾矿库建设项目该当进行安全设施设计，对尾矿库库址及尾矿坝不变性、尾矿库防洪能力、排洪设施和安全观测设施的靠得住性进行充分论证。”

５．将第十六条批改为：“尾矿库建设项目安全设施试运行该当向安全出产监督治理部门书面汇报，试运行功夫不得超过６个月，且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。试运行实现后，建设单元该当组织安全设施竣工验收，并形成书面汇报备查。

“安全出产监督治理部门该当加强对建设单元验收活动和验收了局的监督核查。”

６．删去第十七条第一款中的“安全出产监督治理部门”。

７．将第二十三条批改为：“出产经营单元该当成立尾矿库变乱隐患排查治理造度，依照本划定和?尾矿库安全技术规程?的划定，实时发现并解除变乱隐患。变乱隐患排查治理情况该当如实纪录，成立隐患排查治理档案，并向从业人员传递。”

８．删去第二十七条第二款中的“安全预评价汇报该当向安全出产监督治理部门登记。”

９．删去第二十九条第一款中的“，并假造安全专篇”。

１０．删去第三十条中的“出产经营单元申请”和第二项。

１１．将第三十一条中的“出产经营单元向安全出产监督治理部门提交尾矿库关库工程安全设施验收申请汇报，该当蕴含下列内容及资料”批改为：“出产经营单元组织尾矿库关库工程安全设施验收，该当审查下列内容及资料”。

１２．将第三十三条批改为：“安全出产监督治理部门该当严格依照有关司法、行政律例、国度尺度、行业尺度以及本划定要求和‘分级属地’的准则，进行尾矿库建设项目安全设施设计审查；不切合划定前提的，不得核准。审查不得收取用度。”

１３．删去第三十九条中的“第二十三条、”；增长一款，作为第二款：“出产经营单元或者尾矿库治理单元违反本划定第二十三条划定的，遵循?安全出产法?执行处罚。”

（五）对《幼型露天采石场安全治理与监督查抄划定》作出批改。

１．将第四条第二款批改为：“幼型露天采石场重要掌管人该当经安全出产监督治理部门查核合格并获得安全资格证书。”

２．将第五条第二款批改为：“安全出产治理人员该当依照国度有关划定经安全出产监督治理部门查核合格并获得安全资格证书。”

３．将第十条批改为：“幼型露天采石场新建、改建、扩建工程项目安全设施该当依照划定推广设计审查法式。”

４．删去第三十一条中的“安全出产监督治理部门”。

５．将第三十七条批改为：“违反本划定第十条第一款划定的，责令终场建设或者停产破产整顿，期限更正；逾期未更正的，处５０万元以上１００万元以下的
？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的
？；组成犯罪的，遵循刑法有关划定查究刑事责任。”

（六）对《非煤矿山表包工程安全治理暂行法子》作出批改。

１．在第三条第二款后增长“，定期进行安全查抄，发现安全问题的，该当实时督促整改”。

２．删去第二十一条第三款中的“后方可上岗”。

３．将第二十三条第一款批改为：“承包单元该当遵循有关划定造订施工规划，加强现场作业安全治理，实时发现并解除变乱隐患，落实各项规章造度和安全操作规程。”

４．将第三十三条批改为：“发包单元与承包单元、总承包单元与分项承包单元未遵循本法子第八条划定签定安全出产治理和谈的，责令期限更正，能够处５万元以下的
？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员能够处１万元以下
？；逾期未更正的，责令停产破产整顿。”

５．将第三十七条批改为：“承包单元违反本法子第二十二条的划定，将发包单元投入的安全资金挪作他用的，责令期限更正，赐与忠告，并处１万元以上３万元以下
？。

“承包单元未依照本法子第二十三条的划定排查治理变乱隐患的，责令立即解除或者期限解除；承包单元拒不执行的，责令停产破产整顿，并处１０万元以上５０万元以下的
？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处２万元以上５万元以下的
？。”

６．将第三十八条第一款批改为：“承包单元违反本法子第二十条划定对项目部疏于治理，未定期对项目部人员进行安全出产教育培训与查核或者未对项目部进行安全出产查抄的，责令期限更正，能够处５万元以下的
？；逾期未更正的，责令停产破产整顿，并处５万元以上１０万元以下的
？，对其直接掌管的主管人员和其他直接责任人员处１万元以上２万元以下的
？。”

（七）对《海洋石油安全出产划定》作出批改。

１．将第七条第二款批改为：“作业者和从事物探、钻井、测井、录井、试油、井下作业等活动的承包者及海洋石油出产设施的重要掌管人、安全治理人员该当依照安全监管总局的划定，经过安全资格培训，具备相应的安全出产知识和治理能力，经查核合格获得安全资格证书。”

２．删去第十一条第一款中的“安全预评价汇报经评审后报海油安办登记”。

３．将第十四条第一款批改为：“海洋石油出产设施试出产正常后，该当由作业者或者承包者掌管组织对其安全设施进行竣工验收，并形成书面汇报备查。”

４．将第二十八条第四项中的“监督查抄海洋石油建设项目出产设施“三同时”情况，掌管建设项目安全预评价汇报的登记治理，组织”批改为“监督核查海洋石油”。

５．删去第四十三条第三项中的“第十一条、第十三条、第二十

一条和”和第五项。

（八）对《海洋石油安全治理细则》作出批改。

１．将第七条第一款中的“向海油安办申致意全竣工验收”批改为“组织安全竣工验收”。

２．将第十三条第一款中的“登记申请书”批改为“的书面汇报”。

３．将第十四条第三款批改为：“经审查和现场查抄切合划定的，向作业者或者承包者宣告海上油田（井）耽搁测试设施通知书；有关资料、设施现场安全情况等不切合划定的，实时书面通知作业者或者承包者进行整改。”

４．删去第三十三条中的“未办理登记手续的船舶，不得用做守护船。”

５．删去第八十三条中的“国度对弃井执行登记治理。”

６．将第八十八条批改为：“作业者和承包者的重要掌管人和安全出产治理人员该当具备相应的安全出产知识和治理能力，经海油安办查核合格。”

７．删去第一百一十条中的“、耽搁测试设施和弃井”。

８．删去第一百一十三条中的“、耽搁测试设施和弃井”。

此表，对有关部门规章的条文挨次和个别文字表述作了相应调整。

本决定自２０１５年７月１日起执行。

批改的部门规章凭据本决定作相应批改，沉新颁布。